（2018年2月8日）
王 爱 文
这次会议是经省委同意召开的。主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实全国老干部局长会议精神，回顾总结党的十八大以来全省老干部工作，安排部署2018年工作。
党的十八大以来，全省各级组织部门、老干部工作部门坚决贯彻中央和省委的决策部署，围绕中心、服务大局，用心用情、精准服务，推动全省老干部工作取得明显成效。一是重视加强离退休干部思想政治引领。组织引导离退休干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是重视提升基层离退休干部的组织力。推进基层所有市（地）、县（市、区）全部成立了离退休干部党工委，全面落实老干部工作部门党建责任，探索离退休干部党组织建设新途径，通过组织覆盖推进工作覆盖，确保离退休干部党员离岗不离党、退休不褪色。三是重视传递离退休干部的正能量。引导广大离退休干部充分发挥自身优势，在全省离退休干部中深入开展为党和人民的事业增添正能量活动，取得了初步成效。尤其是去年开展的“畅谈十八大以来变化，展望十九大胜利召开”和“建言十九大”活动，全省共有3186名老同志通过座谈或访谈形式参与到活动中来，提出意见和建议786条，8131名老同志参加视察活动，22116名老同志参与文艺演出614场，充分表达了对以习近平同志为核心的党中央的坚定支持和对实现中华民族伟大复兴中国梦的坚定信心。四是重视落实老干部生活待遇。按照中央和省委要求出台相关政策，提高了离休干部护理费标准、特需经费标准、医药费统筹标准，让老干部共享改革发展成果。五是重视加强老干部工作调查研究。开展老干部工作理论研究，形成了一批调研成果。六是重视抓好老干部工作部门自身建设。召开全省老干部工作“双先”表彰大会，省委书记张庆伟同志对会议作出批示，会议表彰先进集体57个、先进个人110名，营造了学习先进、争创优秀的浓厚氛围。加强作风建设，再造工作流程，推动工作不断向制度化、规范化、程序化方向迈进。
这些成绩的取得，得益于省委的正确领导，得益于各级党委（党组）的高度重视，得益于有关部门的大力支持，得益于各级老干部工作部门和老干部工作者的共同努力。借此机会，我代表省委，向全省广大老干部，向全省老干部工作者，向所有关心支持老干部工作的领导和同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
老干部工作是党的组织工作和干部人事工作的重要组成部分。习近平总书记始终高度重视、深情关心老干部工作，作出了一系列重要论述，强调老干部工作承载着党中央关心爱护广大老同志的重要任务，是中国共产党党的建设的特色。省委一直高度重视老干部工作，张庆伟同志刚到龙江就走访看望省级老同志，召开座谈会征求省级老同志的意见，要求以改革创新精神做好工作，落实老干部政策，让老干部在政治上有荣誉感、组织上有归属感、生活上有幸福感。庆伟书记在前不久召开的省级离退休干部情况通报会上指出，各级党委政府要更加重视老干部工作，把老干部工作摆上日程，强调做好老干部工作关键在用心，把老干部关心照顾好，发挥好老同志的作用。贯彻落实好中央和省委要求，必须深入学习领会习近平总书记关于老干部工作的重要论述和党的十九大关于“认真做好离退休干部工作”的要求，认真贯彻落实庆伟书记指示要求，坚持稳中求进工作基调，坚持精准服务理念，坚持求真务实工作作风，以更高的政治站位、更宽的视野格局、更强的责任担当，进一步加强离退休干部政治建设、思想建设和党组织建设，精心做好离退休干部服务工作，激励广大离退休干部为谱写中华民族伟大复兴中国梦的龙江篇章传递正能量。下面，就进一步做好全省老干部工作，我讲几点意见。
第一，抓好政治建设和思想建设，引导广大离退休干部坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。老干部工作是一项政治工作，必须旗帜鲜明讲政治，切实强化政治建设的统领地位和作用。广大老干部政治觉悟高、对党忠诚，与党中央同心同德，有深切的爱党忧党、护党兴党之情，在大是大非问题上都能够坚持原则，在维护核心、维护党中央集中统一领导方面优势独特、作用突出。要增强政治意识。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，引导广大老同志全面准确领会这一思想的历史地位、科学体系、精髓要义、实践要求，做到内化于心、外化于形。教育引导广大老同志凡事都要考虑政治因素、注意政治影响、守住政治底线，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要强化学习效果。坚持从实际出发，采取专题辅导、集中培训、巡回宣讲、支部学习、座谈讨论等形式，充分发挥各级老干部（老年）大学、老干部活动中心的作用，开展丰富多彩的文体活动，活化老年教育方式方法。对年老体弱、行动不便的老同志，采取送学上门、发送短信、建立微信群等方式组织学习，不硬性要求参加集体学习。要深化主题教育。按照中组部的统一部署，深入开展以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容的“不忘初心，牢记使命”主题教育。一方面要研究采取切合老同志实际的教育形式，引导老同志珍惜光荣历史、不忘革命初心、永葆政治本色；另一方面要通过组织老同志现身说法、宣传老同志先进事迹等，传承党的红色基因，引导老同志为主题教育贡献力量。中组部将对老同志开展主题教育提出具体要求，我省要结合实际抓好贯彻落实。
第二，不断提升组织力，进一步加强和改进离退休干部党组织建设。目前，全省共有离退休干部党员40.9万人，占全省党员总数的17.8%；有离退休干部党组织4262个，占全省基层党组织总数的3.7%。无论是离退休干部党员，还是离退休干部党支部，在全省整个干部队伍、党员队伍和基层党组织中都占有一定比重。下一步，要紧紧围绕十九大提出的新要求，进一步在提升组织力、突出政治功能上下功夫。要落实党建责任。深化对老干部工作性质和特点的认识，深化对离退休干部队伍不断变化规律的认识，准确把握新时代老干部工作的定位和职责，按照《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》（中办发[2016]3号文件）要求，切实把新时代离退休干部党建工作责任落实到位。要加强工作指导。目前，全省各市（地）、县（市、区）都已经成立了离退休干部党工委，实现了组织覆盖，下一步要加大对基层离退休干部党工委工作的指导，依托离退休干部原单位党委和同级党委组织部门开展离退休干部党建工作。要灵活建立组织。按照有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动的原则，灵活设置离退休干部党组织，保证每一名离退休干部党员都在党组织的教育管理之中。探索在老同志集中居住地、学习活动场所、兴趣爱好团体、社团组织中建立基层离退休干部党组织或临时党组织。要活化组织生活。倡导离退休干部党员采取“一方隶属、多重管理”的方式，就近参加组织生活。开展组织生活要充分考虑老同志的身体条件，做到合理适度。善于运用互联网技术和信息化手段加强离退休干部党建工作，增强吸引力和感召力。要配强支部书记。更新观念、拓宽视野，选优配强离退休干部党支部带头人。多渠道落实资金，给予离退休干部党支部带头人适当工作补贴。要给予经费保障。建立健全党组织工作经费保障机制，机关、事业单位列入财政年度预算，国有企业列入企业预算。加大党费对离退休干部党组织活动的支持力度，适当提高离退休干部党组织收缴党费的下拨比例。
第三，牢固树立精准服务理念，用心用情为老同志办实事做好事解难事。习近平总书记对老同志十分尊重，带头尊老敬老。我们要自觉向总书记看齐，发自内心地尊重他们，真心真情服务老同志。随着人口老龄化的日益加剧，我省离退休干部队伍也呈现出离休干部逐年减少、退休干部逐年增多的趋势。尤其是离休干部平均年龄接近90岁，空巢、独居、生活不能自理的比重较大，对日常照料、医疗陪护、精神慰藉等方面的需求日益强烈。与之相对应的是退休干部人员数量增多，目前共有73.5万人，年龄跨度大，而且这支队伍思想很活跃、兴趣多样化、异地流动性大。要根据离退休干部的愿望需求和具体特点，增强精准服务意识，为其提供精细化、优质化、便利化、个性化的服务，努力为老同志办实事、做好事、解难事。要落实好政治待遇，完善并落实离退休干部阅读文件、参观考察、通报情况等制度。要巩固完善离休干部“三个机制”，确保离休干部离休费按时足额发放，医药费按规定实报实销，财政要切实起到保障作用。要认真做好易地安置离休干部工作，加大走访慰问力度，减少医药费个人垫付、缩短医药费报销周期。要落实好护理费待遇，抓好已经出台政策的落实，这是中央和省委对老干部的关怀和温暖。最近，省委老干部局专门就离休干部医疗待遇、护理费落实情况开展了一次专项督查，并要求各市（地）常委组织部长签订待遇落实承诺书。从督查情况看，全省共有20105名离休干部，其中17455名离休干部护理费已经发放到位，截止目前还有2650名离休干部护理费没有完全落实到位，各地、各单位承诺2月底前全部落实到位；医疗待遇还存在定点医院少、门诊开药标准低、药品目录更新慢，医改后取消门诊开药导致就医不便、医药费个人垫付、医药费合理超支后由医院承担、医药费报销周期长等问题。各地各单位要针对这些问题，认真研究解决、兑现承诺，2月底前完不成任务的要追究责任。要抓好改革中老干部待遇的落实，在改革过程中确保离退休干部的合法权益，确保他们的事有人管、工作有机构负责、经费有保障。要建立特困帮扶机制，关注困难地区、困难行业、困难单位的老同志，特别对重病、高龄、失能、空巢、独居、家庭负担重的老同志，通过建立特困离退休干部帮扶机制等办法，给予及时救助。
第四，坚持为党和人民的事业增添正能量价值取向，更好地发挥离退休干部的作用。广大离退休干部具有丰富的政治智慧、工作经验和人生阅历，是党执政兴国的重要资源，是推进现代化新龙江建设的重要力量。今年，要紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，在全省开展“增添正能量，共筑龙江梦”活动。要服务中心大局。围绕纪念改革开放40周年开展专题调研，举办征文、书画摄影展。继续组织离退休干部开展访谈、视察等活动,点赞改革开放以来全省经济社会发生的巨大变化。要精心组织活动。坚持把老同志所能所愿与党委政府中心工作需要有机结合起来，针对老同志专业特长各异、兴趣爱好广泛的特点，灵活设计活动载体，开展文艺演出、组成离退休干部宣讲报告团等方式，激发老同志参与热情。要注重老同志意愿。中央领导同志反复强调，老同志退下来后第一位的任务是安度晚年、益寿延年。开展正能量活动，必须尊重老同志意愿，考虑老同志承受力，不提过高目标，不作硬性要求。
第五，切实加强对老干部工作的领导，形成老干部工作整体合力。习近平总书记指出，老干部工作别的国家没有，别的政党也没有，只有中国共产党有，是中国共产党党建的特色。各级党委政府要把老干部工作摆上重要议事日程，定期听取汇报，定期研究部署，定期督导问效。党政主要领导要经常关心过问老干部工作，经常联系走访老同志，经常出席重要活动，带头向老同志通报情况。分管领导要切实负起责任，直接协调解决重要问题。老干部工作领导小组要充分发挥统筹协调、指导监督作用，每年至少召开一次会议，研究解决涉及老干部工作的重点难点问题，今年要重点研究出台全省贯彻落实中办发[2016]3号文件的具体实施意见，争取尽快以省委省政府两办文件出台。组织部门要加强具体指导，关心支持老干部工作部门领导班子和干部队伍建设，选优配强主要负责人，全面落实各级老干部局局长兼任同级党委组织部副部长的规定，在队伍建设上要通盘考虑，推进两个部门之间的干部交流使用，从政治上、思想上、生活上关心老干部工作人员，积极帮助解决实际困难，为他们成长进步创造条件，做到严管与厚爱相结合，让大家干事有心劲、奋斗有激情、发展有奔头。老干部工作部门要认真履职、主动作为，加强与人力资源和社会保障、财政、民政、医疗卫生、国有资产监督管理等部门的沟通协调，合力做好老干部工作。
同志们，新时代的老干部工作已经迈上新征程。全省各级老干部工作部门和老干部工作者，要不忘初心，牢记使命，扎实工作，努力创造无愧于新时代、无愧于历史、无愧于离退休干部的业绩，为建设社会主义现代化新龙江传递正能量、作出新贡献。
春节马上就要到了，提前祝大家新春愉快、身体健康、阖家幸福！
