在全省老干部局长会议上的总结讲话

(2018年2月9日)

宋  铁  鹏

同志们：

这次全省老干部局长会议，是在省委领导的高度重视下召开的

下面，我就深入贯彻落实这次会议精神，尤其是庆伟书记、爱文部长讲话精神，做好今年全省老干部工作，讲三点意见。 

    一、确保会议精神学习传达到位

    一分部署，九分落实。如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。各地各单位要采取切实有效措施，将省委领导同志讲话精神贯彻落实到位。

要认真学习好会议精神。认真抓好老干部工作部门的学习传达，把学习省委领导同志的讲话精神同学习党的十九大精神和省委十二届二次全会精神结合起来。注意通过适当方式向离退休干部做好传达，让老同志感受到省委的关怀，感受到省委领导同志对老干部和老干部工作的重视，帮助和支持我们抓好讲话精神的贯彻落实。

要及时汇报好会议精神。会后，结合本地本单位实际提出贯彻落实的打算，向党委(党组)作一次专项汇报，特别是对重新调整分工后的领导，要单独作一次老干部工作总体汇报，及时了解省委领导同志讲话精神和全国、全省老干部局长会议要求，及时掌握本地本单位老干部工作取得的重要进展，以及老干部工作中存在的困难和问题，争取领导的重视。

要全面落实好会议精神。要结合实际，根据本地本单位的具体情况，研究切实可行的工作思路和工作措施。建立工作责任制，做好任务分解，明确领导分工，明确具体责任，明确完成时限。各地各单位要结合贯彻爱文部长讲话精神，召开一次老干部工作领导小组会议，研究解决一两个本地、本单位急需解决的具体问题，以实际成效向改革开放40周年献礼。

要精心组织好会议精神落实情况的督查。省里将对各地各单位贯彻落实会议精神情况进行督促检查，总结和推广好的做法和经验，研究解决存在的问题。各地各单位也要搞好自查和对下督促检查，确保会议精神落实到位。各地各单位传达和学习贯彻本次会议精神的情况，请在3月底前报省委老干部局。

二、确保重点工作落实到位

    2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会的关键一年。要认真贯彻全国、全省老干部局长会议精神，尤其是庆伟书记、爱文部长讲话精神，不断提高老干部工作质量和水平，确保重点工作落实到位。

——在离退休干部政治引领方面，要引导全省离退休干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要继续突出抓好党的十九大精神的学习宣传贯彻，在学懂、弄通、做实上下功夫。要结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导老同志把党的十九大报告和党章作为经常性的学习内容，自觉学习、融会贯通、积极践行。各地各单位要进一步落实情况通报、走访慰问、参观视察、征求意见、党政领导联系老同志等政治制度。省里将举办中省直老干部党支部书记党的十九大精神培训班，开展省级离退休干部视察，定期向省级离退休干部通报经济社会发展情况和党风廉政建设情况。各地各单位也要结合实际，组织开展系列活动。

——在离退休干部思想教育方面，要通过举办报告会、辅导班、读书班、座谈会、集中宣讲、邀请权威专家解读、支部研讨、送学上门等形式，以《退休生活》、黑龙江省离退休干部网、微信公众号等为平台，组织引导老同志自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。组织老同志撰写学习体会、理论文章，利用网络、报纸、杂志、展板等，交流老同志学习的心得体会。各地各单位在积极向省局网站投稿的同时，要利用自己的网站、公众号、刊物等大力宣传。今年，按照中组部的统一部署，要在离退休干部中开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，我们要提前谋划，结合老干部工作实际，认真组织好相关活动。

——在提升离退休干部党支部组织力方面，去年，全省市、县（区）两级全部成立了离退休干部党工委，为提升全省离退休干部基层党组织的组织力提供了有力保障。今年，要以“体系抓健全、工作抓保障、支部抓示范、活动抓品牌、队伍抓培训”为目标，扎实推进离退休干部党工委各项工作。要推动各级离退休干部党工委进一步明确职能，理顺离退休干部党工委和组织部门、机关工委、各单位机关党委间的关系，确保各级离退休干部党工委运转顺畅、各项职能作用得到充分发挥。要将离退休干部党建工作列入市（地）、县（区）委书记党建述职内容和基层组织部门党建目标考核内容，并逐步将省直单位离退休干部党建工作列入各单位党委（党组）党建总体布局和党建目标考核。要探索离退休干部党员“以原单位为主，一方隶属，多重管理”的模式，按照“有利于离退休干部党员参加组织活动、有利于教育管理和有利于发挥作用”的原则，采取单独组建、系统（行业）联建、设立党小组或临时党支部等方式，灵活设置离退休干部党组织，确保离退休干部党组织建设全覆盖。今年将在全省开展示范离退休干部党支部建设活动。认真落实离退休干部党支部主题党日、“三会一课”纪实、党员活动积分、党支部书记述职述评制度，积极探索离退休干部党员分类管理、评星定级办法。对企业离退休干部党员进行身份界定。对全省离退休干部党员和离退休干部党支部基本情况进行调查摸底。探索流动离退休干部党员的教育管理办法。加大对离退休干部党组织书记、委员的培训力度，把离退休干部党支部书记培训列入组织部门培训计划。今年省里将委托省委党校培训离退休干部党支部书记100人。要加强离退休干部党建工作调查研究，认真总结近年来各地各部门创新开展离退休干部党建工作的好经验好做法，加强工作指导。适时召开全省离退休干部党建工作推进会。

——在组织离退休干部传递正能量方面，要继续把老同志身上的优势充分发挥出来，成为推进龙江全面振兴发展的重要力量。一要聚焦主题。2018年全省正能量活动的主题为“增添正能量，共筑龙江梦”。要围绕这一主题，紧扣学习贯彻十九大这个主线，采取多种形式开展正能量活动，切实把离退休干部的思想和行动统一到十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到推动全省各项事业发展上来。二要整合资源。统筹协调各个部门，从人财物等方面对正能量活动给予具体支持。尤其要支持和引导各级关工委、老促会、老科协等各类涉老组织，围绕党委中心工作开展活动，为老同志传递正能量搭建平台、创造条件，努力构建以离退休干部党工委为龙头、以离退休干部党支部为主体、以离退休干部社团组织为补充、以离退休干部公益志愿服务组织为延伸的正能量活动组织架构。三要打造品牌。重点打造宣讲品牌、访谈品牌、展览品牌、演出品牌这四大正能量品牌。以“不忘初心”为主题组成离退休干部宣讲报告团，组织身体状况好、理论水平高、有一定演讲能力的老同志，深入街道、社区、学校、厂矿和因特殊情况不能参加集体学习的老同志家中，巡回宣讲抗联精神、北大荒精神、大庆精神、铁人精神。在全省离退休干部中开展“我看改革开放新成就”专题调研访谈活动。举办全省离退休干部“不忘初心”文艺演出。开展“改革印痕”离退休干部征文，举办“改革开放40年龙江新变化”书画摄影展。

——在用心用情服务离退休干部方面，要在精准上下功夫。老干部工作一定要做精细，做的越具体，做的越深入，效果就越好。要确保“三个机制”有效运转。要确保离休干部离休费按时足额发放，医药费按政策规定实报实销。要切实解决好离休干部医药费报销周期长、个人垫付多、定点医院少等突出问题。要确保政策落实不打折扣。近年来，中央、省里出台了一系列提高离休干部待遇的政策，全省各级老干部工作部门要提高认识，下大力气把各项政策落实到位，做到不落一人，真正把好事办好。去年年底，中央给老干部提高了护理费标准，爱文部长专门做过批示，各级老干部工作部门要做细致的工作，逐一确认，保证每一位老同志都能享受到护理费待遇。要确保服务质量不断提高。要注重从精神上关怀关心关爱老干部，在提供较好物质条件保障的同时，要充分考虑如何为他们提供更多的精神呵护和心理慰藉，让老同志过一个精神愉快、安心和谐的晚年。今年省里将对副厅级以上易地安置离休干部进行走访慰问。各地也要加大走访慰问易地安置离休干部力度，送去党委政府的关怀和温暖。要加强老干部活动中心和老干部（老年）大学建设。今年，省里将继续开展创建标兵老干部之家和老干部大学示范校建设活动。要确保特困帮扶发挥实效。省里今年将协调有关部门建立特困离退休干部帮扶机制，市县两级今年也要建立特困离退休干部帮扶机制。

——在调研信息宣传信访工作方面，要创造性地开展工作。我们常说，干部脚上有土，群众心里不堵。要让老干部心里不堵，老干部工作部门就要多调研勤调研真调研。只有听到真声音，才能找准真问题；只有找准真问题，才能提出好对策。省里确定2018年为全省离退休干部调研工作年，利用一年时间，狠抓调研，为精准做好全省离退休干部工作提供有力支撑。我们在工作中还存在不实不细不准的问题，几次统计结果全省出入很大。基础数据都不精准，就不可能做到为老同志服务的精准。今年，省里将出台《加强和改进调研工作的意见》，对调研工作进行总体部署。我们要主动接近老同志，走进离退休干部党支部、走进老干部活动学习场所、走进老干部家中，尽量掌握“冒热气、带露珠、有真情”的第一手资料。要下“笨功夫”“苦功夫”，脚踏实地调研，确保各地各单位离退休干部底数清、情况明。要抓好信息宣传工作。各地各单位要及时报送信息，多报信息，多报有质量的信息。要利用好新媒体宣传老干部工作。没有建立老干部工作网站或微信公众号的要尽快建立，已有网站和公众号要及时更新，增强吸引力。今年省里在这方面要加大工作力度，把黑龙江省离退休干部网与龙江先锋网进行链接，探索全省老干部工作部门网站与组工干部网实现互联互通。加大对退休生活杂志和公众号的宣传利用力度。今年还要继续对调研、信息、网站、统计工作情况进行通报。在大家的共同努力下，全省老干部信访工作总体稳定，下一步要注意结合中心工作抓好苗头性信访问题预判和分析，着力解决老干部信访重点难点问题，确保老干部队伍稳定。

三、确保老干部工作队伍素质提升到位

要不断提高政治素养。我们老干部工作就是政治工作，这一点已经明确。所以我们一定要增强政治鉴别力和政治敏锐性，凡事都要增强政治意识、提高政治站位、考虑政治因素、注意政治影响、守住政治底线。要加强政治学习，强化政治训练，努力使自己的政治觉悟、政治能力、政治品格、政治素养与担负的服务老干部职责任务相匹配。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的十九大精神和省十二次党代会精神，切实用新思想新理念武装头脑、指导实践、推动工作、服务老干部。要带头参加“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚定理想信念，不忘革命初心，始终牢记使命，强化政治担当，不断增强做好新时代老干部工作的政治责任感、历史使命感、职业荣誉感。要始终保持清正廉洁的政治本色，时刻紧绷廉洁自律这根弦，严格遵守廉洁自律准则和工作纪律，以铁的纪律保证老干部工作部门风清气正。

要不断加强作风建设。党的十九大对作风建设作出了新部署，习近平总书记再次专门对纠正“四风”问题作出重要指示，庆伟书记也多次强调加强作风建设，这充分体现了党中央和省委对党的十九大后持之以恒正风肃纪的坚强决心。要按照省委的统一部署，紧密结合离退休干部工作实际，突出问题导向，切实转变作风，再造工作流程，以作风建设的良好成效推动老干部工作转型发展。要发扬“安专迷”精神，用心用情精准服务老干部。要树立老干部工作无小事理念，凡是老干部的事情都要当成大事来办，一件一件抓好落实，赢得老干部的认可、理解和信任。

要不断提高专业水平。干部的能力建设不是一劳永逸的事，必须跟上时代步伐，不断提高知识化、专业化水平，不断提高履职尽责的素质和能力。离退休干部工作重在服务管理，工作在一线，直接面对具体的事、具体的人，是一对一的服务工作。各级老干部工作者不仅要“做”，还要“做好”，更要“认真做好”。要认真学习习近平总书记关于老干部工作的系列重要论述。要精学专业理论，深学业务知识，具备专业思维、专业素养、专业方法。要学会运用互联网技术和信息化手段开展工作，与时俱进提高本领。要广泛学习老年心理、医疗保健、法律法规、文化艺术等方面的知识。要熟练掌握老干部工作政策，加强对干部离退休制度建立以来中央、省委关于老干部工作方针路线政策的系统学习，切实掌握推进老干部工作转型发展的新理念、新方法，真正成为老干部工作的行家里手。今年省里继续举办老干部局处长培训班，开展全省老干部政策业务知识竞赛。各地各单位也要抓好老干部工作队伍培训。同时，为提高老干部工作者专业化水平，将采取干部上挂、下挂、岗位交流、外出学习考察等方式，帮助大家增长工作本领、克服经验盲区、补足知识短板、提升能力水平。

同志们，新时代的老干部工作充满机遇与挑战，做好新时代的老干部工作意义重大。我们要用心用情、精准服务、奋发有为，推动全省老干部工作再上新台阶，取得新进展。